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高安市人民政府办公室关于印发高安市中心城区及相关区域禁止燃放烟花爆竹专项行动工作方案的通知
日期:2019年1月11日 10时01分  作者:  字体:[] [] []
 

 

 

 

 

 

 

 

 

高府办发〔20193

 

 

高安市人民政府办公室

关于印发高安市中心城区及相关区域禁止燃放烟花爆竹专项行动工作方案的通知

 

各乡镇人民政府、街道办事处,相城垦殖场,市政府各部门:

为贯彻省、宜春市禁燃禁放有关工作会议精神,切实保障群众人身及财产安全,有效防治环境污染,经市政府研究同意,现将《高安市中心城区及相关区域禁止燃放烟花爆竹专项行动工作方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

                      

                       高安市人民政府办公室

                                                                                     2019110日   

(此件主动公开)

高安市中心城区及相关区域禁止燃放烟花

爆竹专项行动工作方案

 

为坚决贯彻落实省、宜春市烟花爆竹禁燃禁放工作会议精神,切实保障人民群众人身、财产安全,防止大气和噪声污染,根据《老虎机赌博注册送彩金省打赢蓝天保卫战三年行动计划》有关部署,按照《高安市中心城区及相关区域烟花爆竹燃放管理暂行规定》,经市委、市政府研究决定,在中心城区及相关区域开展禁止燃放烟花爆竹专项行动。为确保专项行动取得实效,结合我市实际情况,特制定本工作方案。

一、总体要求

以习近平新时代特色社会主义思想为指导,全面落实习近平生态文明思想和全国生态环境保护大会精神,积极开展禁止燃放烟花爆竹专项行动。通过专项行动,切实提高市民遵守禁止燃放烟花爆竹通告的自觉性,有效治理烟花爆竹燃放噪音和大气污染,依法查处违规违法燃放和非法销售烟花爆竹行为,建立禁止燃放烟花爆竹常态长效管理机制,全面提升市民文明素质,持续改善全市空气质量。

二、工作目标

    实现全市燃放人群、燃放数量明显减少,重要节庆期间空气质量与往年同期比较明显改善,中心城区及重点区域做到零燃放,确保全市禁燃禁放工作取得实效。

三、适用范围

(一)禁止燃放烟花爆竹适用范围:

1.中心城区(瑞州街办、筠阳街办、瑞阳新区、高新技术产业园已按城市建设规划发展起来的非农业生产建设地域)

2.文物保护单位、自然保护区、饮用水源保护区、公共绿地、风景名胜区、山林草地等重点防火区;

  3.党政机关办公区、军事管理区、医疗机构、幼儿园、学校、敬老院、养老院、福利院、广播电台、电视台、报社、电信、邮政、金融等单位;

  4.火车站、客(货)运站、桥梁(含立交桥)、隧道等交通枢纽以及铁路线路安全保护区内;

  5.生产、充装、销售、储存易燃易爆物品的场所及周边安全要求规定的范围内;

  6.输变电设施安全保护区内、通讯线路下方;

  7.公园、医院、集贸市场、商场、超市、影(剧)院、歌舞厅等人员密集场所;

  8.粮、棉、木材、百货等物资集中的仓库;

  9.陵园、公墓区除葬礼外,禁止燃放烟花爆竹;

  10.国道、省道等主要交通要道及两侧第一排房屋;

11.城市建成区范围内一律禁止舞龙舞狮活动。

以上区域任何时间禁止燃放烟花爆竹和相关行为。

(二)限制燃放烟花爆竹适用范围:

禁燃区所列的禁止燃放区域外,建成区其他区域为限制燃放烟花爆竹的区域。

限燃区实行限时限地限种类燃放。农历腊月二十三日至正月十五、清明节、端午节、中秋节和婚丧嫁娶,从早晨6时至当日夜间22时(除夕和正月初一全天),可以燃放烟花爆竹,其他时间禁止燃放。

相关乡镇(街道)、村(居)委会协助公安、房管等部门,监督指导物业服务企业或者居民做好辖区内住宅小区或者居民生活区的集中燃放地点划定工作。一个住宅小区或者居民生活区一般设置12个集中燃放点,并且应当设置醒目标志,指派人员负责管护和及时清理燃放垃圾。

四、工作内容

1、加大宣传,营造良好氛围。加大宣传力度,集中组织开展烟花爆竹禁限放宣传周活动,在街道、社区、广场开设咨询点、宣传台,面对面向群众宣传禁燃禁放政策法规,充分利用电视、广播、报刊、户外广告、短信、微信等传播媒体和宣传形式,广泛宣传禁燃专项行动,全方位、多角度宣传禁燃放有关规定,重点宣传烟花爆竹燃放对空气污染和身体健康造成的危害,宣传对违规违禁行为的打击处理,充分发动舆论监督作用,助力法规贯彻落实,引导群众自觉遵守禁限放规定。

2、严密管控,加强现场查禁。城区两个街办、瑞阳新区以及高新技术产业园等市内禁燃辖区,要全面落实网格化管理,逐级签定目标责任书,张贴全面禁止燃烟花爆竹通告,组织相关人员上门入户宣传,发放禁燃通告。要盯紧元旦、春节、元宵等重点时段,对禁燃区大街小巷、居民楼院进行严格管控,确保每个居民小区、每个重点部位都有执勤人员盯死看牢。公安、城管执法部门的执勤巡逻车要把日常管理与禁燃管控结合起来,要在第一时间赶赴现场,及时制止、查处违规燃放烟花爆竹行为。公安部门要牵头负责现场查禁工作,110指挥中心、各派出所对燃放烟花爆竹的报警要反应灵敏,迅速组织出警,认真调查处理,对现场查获违规销售、燃放烟花爆竹的行为,要严格按照规定进行处理。

3、强化执法,严惩违禁行为。要组织执法力量全员上岗,对非法生产、销售、储存违法行为,依法进行查处,坚决依法取缔,切实消除禁燃区域内非法销售行为;在依法履职情况下,对禁燃区内非法生产、经营、储存、运输、销售烟花爆竹行为,公安机关要牵头组织相关职能部门严肃追查产品来源、运输途径、销售渠道,严惩违法者。要按照刑法和最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全监管总局《关于加强对涉嫌犯罪的非法生产经营烟花爆竹行为刑事责任追究的通知》(安监总管三[2012]116号)要求,及时提请司法机关依法追究刑事责任。

4、部门联动,合力协调推进。在市禁止燃放烟花爆竹专项行动工作领导小组的领导下,成员单位各司其职,密切配合,通过严密巡查检查、举报核查、突击检查等方式,加大联合执法力度,保障中心城区环境改善。要注意禁燃工作劝导、查处、整改各环节的衔接,加强信息沟通、情况反馈,形成层层负责、协作联动、社会广泛参与的联合工作机制,形成整体合力。

五、工作要求

1、强化组织领导。市政府成立高安市禁止燃放烟花爆竹专项行动工作领导小组(成员名单及职责分工附后),瑞州街办、筠阳街办、瑞阳新区及高新技术产业园要对本辖区内禁燃禁放管理工作负总责,各成员单位要成立相应组织机构,制定下发工作方案,进一步明确任务、细化分工、压实责任,构建政府牵头抓总、部门各司其职、社会全员参与的有效工作机制和网格化管控的有力监管机制。

2、提高思想认识。各成员单位务必高度重视,要从保护人民生命财产安全、社会公共安全、大气环境维护及我市文明城市形象的高度出发,充分认识加强禁燃禁放工作的重要性和必要性,并迅速行动起来,集中时间、集中力量打好中心城区禁止燃放烟花爆竹专项行动攻坚战。

3、严格责任追究。要严格考核奖惩,充分调动一线工作人员的积极性,增强工作信心。各成员单位要做到守土有责、守土尽责,强化主体责任和监管责任,层层签订责任状,做到任务分工到人,责任明确到人。对于在禁燃专项行动工作中行动迟缓、禁燃禁放工作不落实、管控不力造成重大失误或产生严重影响的,将严格追究责任单位和人员的责任。

4、加强节日值守。要以春节、元宵节禁燃禁放工作为抓手,切实加强节日期间值班值守,严格执行领导干部在岗带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度。广大党员干部要以身作则,带头遵守,率先垂范,引导市民采取文明、安全、低碳等方式庆祝节庆日,弘扬社会正能量,确保节日平安祥和。

5、及时上报信息。建立禁燃禁放工作联络员制度,各成员单位要明确1名联络员。要将禁燃工作开展情况及查处的违反禁燃决定典型案件的图文资料及时上报市禁止燃放烟花爆竹专项行动工作领导小组办公室(领导小组办公室联系人:熊习文 电话:18379529166)。

附件:《高安市禁止燃放烟花爆竹专项行动工作领导小组成员名单及职责分工》

 

 

 

                 

                           

 

 

 

 

 

附件

高安市禁止燃放烟花爆竹专项行动工作

领导小组成员名单及职责分工

 

 长:周小荣     市政府党组成员、市公安局局长

副组长:许家龙     市政府副市长

 员:况镇洲     市政府办

      市委宣传部

      市公安局

彭志龙     市财政局

        陈吉洲     市城管局

      市房管局

吴海强     市安监局

况雪青     市环保局

王向东     市市场监督管理局

李大川     市民政局

        肖和平     市教育局

        朱建斌     市交通局

陈庆华     市旅发委

余际岚     市司法局

               市文明办

        李鹏程     市消防大队

               瑞州街办

        柒永斌     筠阳街办

        何劲松     瑞阳新区管委会

谌业刚     高新技术产业园区管委会

领导小组下设办公室,办公室设在市公安局,负责全市禁燃禁放日常工作的调度、督促和协调推进,由市森林公安局局长黄林任办公室主任。各成员单位职责如下:

市公安局负责禁止燃放烟花爆竹工作的综合协调,及时督办或通报禁止燃放烟花爆竹工作发现的问题;负责烟花爆竹的公共安全管理并及时处理禁燃工作中的矛盾纠纷,对在禁止燃放烟花爆竹的区域燃放烟花爆竹不听劝阻的行为责令停止,对情节严重的依法处罚。

瑞州街办、筠阳街办、瑞阳新区和高新技术产业园负责在各自辖区内的显著位置张贴《高安市人民政府关于在中心城区及相关区域禁限放烟花爆竹的通告》和小区楼道口的禁止燃放烟花爆竹的温馨提示。

市城管局负责对占道或者乱摆摊点销售烟花爆竹以及禁燃区域内燃放烟花爆竹影响环境卫生等行为进行查处。

市房管局负责督促物业服务企业落实烟花爆竹禁燃工作。

市旅发委负责督促星级酒店烟花爆竹禁燃工作的落实。

市环保局负责对燃放烟花爆竹产生污染情况进行监测,并对相关污染环境行为进行执法。

市教育局负责学校开展禁止燃放烟花爆竹的教育。

市安监局负责对烟花爆竹批发、零售单位的安全监管,查处违法违规销售行为。

市消防大队负责燃放烟花爆竹引发火灾事故的应急救援,加强中心城区消防监督管理。

市民政局负责督促殡仪馆、公墓等场所严格落实烟花爆竹燃放管理规定;加强对新婚登记夫妇、殡葬服务对象的宣传教育。

市市场监管局不得在城市建成区范围内核发烟花爆竹生产经营单位营业执照,对已核发到期的一律不得延期,依法查处无照生产经营烟花爆竹等违法行为。

市交通运输局负责烟花爆竹承运企业、运输车辆及驾驶人员、押运人员的监督管理;加强公交车、出租车安全管理,在车上滚动播放禁燃禁放宣传标语,严禁市民携带烟花爆竹等易燃易爆物品上车。

市司法局负责结合普法教育,开展烟花爆竹燃放相关政策和知识的宣传。

市财政局负责烟花爆竹燃放管理工作经费的保障。

市委宣传部负责禁止燃放烟花爆竹工作的宣传工作,制定工作方案,检查督促各地、各单位禁止燃放烟花爆竹宣传落实情况。

市文明办负责将禁止燃放烟花爆竹工作纳入精神文明创建工作考核。

 

 

 

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