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关于印发高安市精准扶贫油茶产业发展实施意见的通知
日期:2018年12月14日 00时12分  作者:  字体:[] [] []
 

 

 

 

高安市人民政府办公室文件

 

 

高府办发〔201772

 

 


 

高安市人民政府办公室

关于印发高安市精准扶贫油茶产业发展

实施意见的通知

 

各乡镇人民政府、街道办事处,相城垦殖场,市政府各部门:

经市政府研究同意,现将《高安市精准扶贫油茶产业发展实施意见》印发给你们,请认真组织实施。

 

 

高安市人民政府办公室

2017109

 

高安市精准扶贫油茶产业发展实施意见

 

为全面推进我市脱贫攻坚任务的细化落实,确保全市5个贫困村和7232户涉及18688名建档立卡贫困人口脱贫致富,并在规定时间内完成脱贫攻坚任务,为贫困户有一个可持续的稳定收入,油茶作为全省精准扶贫产业,可以为全市贫困户发挥产业脱贫作用。为此,结合我市实际,制订本实施意见。

一、目标任务

通过油茶产业扶贫,要求全市建档立卡贫困户7234户,按户均原则上每户不少于1亩的标准规模完成油茶产业发展任务,2017年冬完成3620亩,2018年冬完成3614亩。(具体详见附表)。促使全市贫困户能有一个可持续的稳定收入,达到油茶进入丰产期后,每户贫困户每年每亩油茶收入不少于1000元。

二、实施办法

根据目前贫困户现状,主要采取以下模式促进完成油茶产业发展任务。

模式一:贫困户具备林地开发的条件,可以采取单户、联户,实现自主开发,自主经营、收益归己的模式发展油茶产业。

模式二:贫困户拥有林地、荒地可以通过土地入股模式流转给其它经营主体发展油茶产业,原则上以土地入股的,股权比例不低于30%,实行按股分红模式实现产业脱贫。也可以通过有劳力的贫困户为经营主体打工,获取打工劳务收入。

模式三:由乡镇按照建档立卡贫困户均1亩的要求建立贫困户油茶基地,统一集中流转土地,组建××镇贫困户油茶产业专业合作社,基地为全镇贫困户共同所有,提取20%的收益作为专业合作社管理费用,并颁发股权证,原则上要求集中连片,最多不超过二个小班,然后专业合作社安排专管人员进行管护、管理,油茶基地所获纯收益为贫困户享受。管理人员实行工资报酬制。

模式四:在产业扶贫资金中包装项目,由乡镇安排,一次性集中收购部分现有大户承包栽植的油茶所有权和经营权,建立贫困户油茶基地,组建××镇贫困户油茶产业专业合作社,作为全镇贫困户共同所有,提取20%的收益作为专业合作社管理费用,并颁发股权证,由专业合作社聘请种植专管人员管护、管理,管理人员实行工资报酬制,所获纯收益为贫困户享受。

鉴于油茶种植收益期为栽植后的58年,因此,油茶建立初期,由油茶产业专业合作社先行垫付,确保每户贫困户每年每亩不少于1000元,垫付资金在油茶以后收益年度中,逐步冲抵。

   三、保障措施

1、资金主要采取以下方式筹集,一是国家油茶项目每亩补助500元。二是市财政每亩补助150元。三是帮扶单位支持保障每亩350元。四是油茶后续发展资金经营主体可以向银行进行低息贷款,政府进行部分贴息补助利率3%

2、贫困户种植油菜采取模式一、模式三的,资金可以在产业扶贫资金中安排,油茶种植第一年,经验收合格,含国家、省、市对油茶的专项补助以及帮扶单位的支持,可以获得共1000元的补助;第二年至第五年,按每亩500元予以补助,补助款只能用于基地油茶的管护、机械、人工劳务费、肥料、地租等开支。

3、采取模式四,实施收购部分现有大户承包栽植油茶所有权和经营权的,实行一次性予以补助,由乡镇负责筹集,补助金额以评估为准,所需资金可在产业扶贫资金中安排。

4、加强油茶种植技术培训,凡列入油茶产业脱贫种植基地的种植户,由林业部门组织进行种植技术免费培训,确保种植户全面掌握种植技术。

5、凡列入油茶产业脱贫的林地,涉及地上林木采伐办理手续简化优先,即申即办。

6、油茶产业扶贫工作列入农村农业工作考核重要内容,各乡镇必须高度重视,专人负责、及时搞好上下对接,确保实施的效果。

                  

附件:高安市油茶产业扶贫规划表

 

 

 

 

 

附件

高安市油茶产业扶贫规划表

 

 

 

 

 

单位:户、亩

乡镇场

总计

2017

2018

户数

规划面积

户数

规划面积

户数

规划面积

 

7232

7232

3620

3620

3612

3612

八景镇

396

396

198

198

198

198

村前镇

409

409

204

204

205

205

大城开发区

21

21

10

10

11

11

大城镇

253

253

126

126

127

127

独城镇

392

392

196

196

196

196

荷岭镇

236

236

118

118

118

118

华林山镇

153

153

76

76

77

77

黄沙岗镇

366

366

183

183

183

183

灰埠镇

510

510

256

256

254

254

建山镇

180

180

90

90

90

90

筠阳街办

322

322

162

162

160

160

矿山水库

24

24

12

12

12

12

蓝坊镇

420

420

211

211

209

209

龙潭镇

474

474

238

238

236

236

瑞州街办

196

196

98

98

98

98

上湖乡

267

267

132

132

135

135

上游水库

23

23

11

11

12

12

石脑镇

374

374

188

188

186

186

太阳镇

230

230

114

114

116

116

田南镇

233

233

117

117

116

116

汪家圩乡

138

138

69

69

69

69

伍桥镇

161

161

80

80

81

81

相城垦殖场

14

14

8

8

6

6

相城镇

254

254

128

128

126

126

祥符镇

265

265

134

134

131

131

新街镇

443

443

221

221

222

222

杨圩镇

471

471

236

236

235

235

园艺场

7

7

4

4

3

3

 

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