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中共高安市文化广电新闻出版旅游局党组关于市委第一巡察组反馈意见整改情况的通报
日期:2019年6月26日 11时06分  作者:  字体:[] [] []
 

中共高安市文化广电新闻出版旅游局党组

关于市委第一巡察组反馈意见整改情况的通报

 

根据市委统一部署,20181015日至20181214日,市委第一巡察组对原文广新局党组和原旅发委党组开展了常规巡察,20181216日至2019116日对原文广新局党组开展了脱贫攻坚巡察“回头看”暨扫黑除恶、作风建设专项巡察。2019312日,巡察组向文广新旅局党组反馈了巡察意见,客观公正、实事求是地指出了问题,并有针对性的提出了加强和改进工作的意见和建议。现将巡察反馈意见整改情况通报如下:

一、整改基本情况

针对市委第一巡察组反馈的意见,市文广新旅局党组高度重视,严肃对待,始终做到“五个坚持”。一是坚持政治自觉。认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义重要思想,把巡查反馈意见整改工作作为党组增强政治意识的重要任务来抓,作为党组履行主体责任的重要任务来抓,作为践行“四心四干”的重要任务来抓。二是坚持统筹推进。一手抓巡查反馈意见整改工作,一手抓日常党务业务事务工作,确保两不误,两促进。三是坚持精准发力。结合具体问题,结合突出问题,相继召开党组会、动员会、调度会、推进会、落实会,明确方向,明确责任,明确要求,确保事事整改到位,件件落实到位。四是坚持强化担当。发挥党组的示范带头作用,党组书记全面履责,党组成员各负其责,千斤重担共同挑,人人肩上有指标,切实把担当贯彻整改工作的全过程,确保整改不到位不放过,问题不解决不放过。五是强化建章立制。用制度规范行为,用制度规范工作,对出现问题或者问题较多的单位和领域,加强制度建设,加强制度保障,凡事都做到讲原则、讲程序、讲规矩,重大问题、重大人事、重大资金、重大项目、重大工作,都摆到桌面,依法依规,接受监督。截止目前,巡察发现的六大方面43个问题,能立即整改的,均已整改到位。短时间难以整改到位的,正在长期坚持。同时,建立了整改销号制度,列出问题清单、责任清单,采取签字背书,解决一个,销号一个,巩固一个,做到不漏一个问题,不留一个死角。

二、具体问题整改落实情况

原市文广新局党组:

1.关于“市文广新局政治生态不够清爽、领导班子不够团结、不够和谐”的问题

加强学习,把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、《党章》、《条例》等列入学习内容,深入学习,深刻领会。严格落实了谈心谈话、评先评优制度。

2.关于“少数班子成员把分管领域、联系单位当作私人领地,违背集体决定,自作主张、自行其是”的问题

已停发退休人员生活补贴差额;严格按照财政和人劳部门规定执行;加强局属二级单位监督管理;建立健全“三重一大”事项研究、上报制度。

3.关于“党组班子核心作用发挥不够,少数局班子成员能力不强、水平低下、威望不高”的问题

严格文物保护项目招标资质的准入;加强文物保护工程施工图的要素补充;对围墙基础梁无钢筋、无砖块等偏差进行修正;涉及到未知的石方,改变了工程量,已有签证。

4.关于“党组班子以集体决策名义,集体违规”的问题

退回2016年值班补助;二级单位正职重复领取的物资福利已经折算成现金退回;严格财经纪律,杜绝巧立名目乱发钱物。

5.关于“个别二级单位班子工作联动不够,合力不强”的问题

议事决策按程序办,严格落实民主集中制原则;主要负责人加强与班子成员的沟通交流;及时把握单位干职工思想亚洲城。班子凝聚力和向心力不断加强,工作处于良性有序状态。

6.关于“党内政治生活不严肃”的问题

严格党员活动考勤,对于超过一定次数缺席、迟到、早退的党员干部予以相应的处理;严格落实“三会一课”制度,按照要求组织召开了民主生活会和专题组织生活会。

7.关于“理想信念还不够坚定”的问题

加强了理想信念教育;举办了“不忘初心,牢记使命”主题教育活动,组织全局机关干部职工赴福建古田接受红色教育;持之以恒学习习近平新时代中国特色社会主义思想,往心里走,往深里走,往实里走;大力倡导弘扬真心愿干,公心敢干,用心实干,匠心巧干的作风,传承红色基因,激发干事动力。

8.关于“意识形态工作抓得不够扎实”的问题

将国家、省、市意识形态工作相关文件、规定纳入了党组、班子理论学习中;制定了“护苗”、“清源”、“净网”2019专项行动实施方案;在日常管理中严格按《娱乐场所管理条例》的相关规定抓落实,明确本部门的相关职能;严把舆论宣传导向和文艺创作方向,建立了严格的审核把关制度,确保意识形态始终坚持正确的政治方向。

9.关于“抓组织建设不严不实”的问题

严格执行“三会一课”制度,坚持支部委员会每月至少召开一次;严格按照中国共产党入党程序,召开支部会议,开展群众推荐、发民主测评等工作;严格按照《党章》规定,每月主动缴纳党费;严格实行评优评先制度。

10.关于“少数干部懒懒散散,纪律松驰,不思进取,得过且过,庸碌无为,工作效率低下,工作总是落不到实处”的问题

安排工作作风扎实、责任心强、服务态度好的同志负责信访工作;明确了信访工作责任,对信访件不回避、不拖压、有情处理,根据法律法规等规定认真核实;在规定时间内及时处理,并将处理结果告知信访者并上报于信访局。

11. 关于“有的干部干事拖拖拉拉,抓工作不痛不痒,做什么都慢慢来”的问题

图书馆新馆建设、装修工作正在稳步推进。聘请了专业公司装修设计,现已完成图书馆馆内二次装修工程量的50%,馆内基础设施配套工作也在同步筹办中,预计在今年10月开馆。

12. 关于“有的干部安于现状,甘于平庸,工作因循守旧,固步自封”的问题

积极培养剧团需要的编剧、导演、作曲、舞美专业人员,派出7名同志赴中国戏曲学院编导班进修1个月;派出1名同志赴南昌专修作曲;加大文化艺术专业技能方面的培训力度。

13. 关于“工作浮于表面,落不到实处”的问题

积极开展基层文化建设督查检查,以微信抽查、分片现场指导帮扶等方式抓好文化站、文化服务中心、农家书屋建设工作;选择三个特色鲜明、村史悠久、有丰厚文化基础的村级点进行村史馆建设试点,力争年底建成;结合建国七十周年,组织创作一批文艺作品送戏下乡,组织指导文化站开展群众文化活动;定期组织开展文化站长业务培训班。

14. 关于“履职不到位,未按规定对广告承包合同严格监管”的问题

根据与原广告经营商签订的工作合同以及核算工作组的核定情况,已向高安市人民法院提交起诉,申请立案追缴。

15. 关于“二级单位少数干部作风漂浮,工作不深入、不细致,导致工作中出现重大秕漏”的问题

已多次召开会议落实安全监管等各项工作责任;开除工作不实并出现重大纰漏的值班人员,责成相关人员作出深刻检讨;规范值班人员值班情况;随机抽查,并做好记录。

16. 关于“少数局及二级班子成员在履行全面从严治党主体责任方面率先垂范不够”的问题

按照组织规定处理了相关人员;退回违规获取的补贴、福利;严格按规章制度办事。

17. 关于“局班子成员履行一岗双责不到位”的问题

认真履行党组主体责任和“一岗双责”职责,对二级单位进行半年巡查,发现问题立即启动追责程序。

18. 关于“局班子在履行管党治党主体责任方面存在好人主义思想”的问题

将党员管理规定、《党章》、《条例》等纳入到党员干部学习计划中,做到学习常态化;严格执行问责,违反纪律严肃处理。

19. 关于“处分决定执行不到位,未按规定对受处分人员年度考核、评先评优”的问题

对相关人员按照纪律处分条例等规定进行处理;向上级主管部门以正式文件形式报告纠正评优评先考核结果;坚持评先评优由局纪检监察室严格把关;违反中央八项规定精神的人和事严格按照程序上报并追究有关人员责任。

20. 关于“个别二级单位原主要领导不习惯接受监督、甚至怕监督”的问题

已责成退回违规报销的各项费用;二是已完善财经制度,做到财务公开透明;明确二级单位主要领导外出学习必须和工作相关,建立健全外出学习请示报告制度。

21. 关于“执行中央八项规定精神不到位,违规发放津补贴”的问题

已收回各项违规发放的津贴、补贴等;明确防洪保安金、医保金已由个人缴纳;明确不能以任何方式、名义违规发放补助,违者严肃处理。

22. 关于“行政执法力度不大,力量偏弱”的问题

制定了全年文化旅游市场管理实施方案;吊销涉事经营单位的《经营许可证》;增加了执法人员,购置执法装备,增强了执法力度;全市游艺动漫市场集中统一停业整顿;加强执法人员的责任追究,顶风违纪者,徇私枉法者,发现一起,查处一起。

23. 关于“行政处罚自由裁量权过大”的问题

成立了“高安市文化旅游市场综合执法监督领导小组”,进一步规范行政执法的处罚程序;涉及到较大金额、吊销许可证、情况比较复杂的行政处罚,必须通过“执法监督领导小组”集体讨论后执行;严格规范市场准入,规范行政审批程序,及时向社会公开;坚决打击“无证”经营行为,并长期坚持。

24. 关于“行政监管存在蓄水养鱼和以罚代管现象”的问题

严格按照相关法律法规和条例执行;行政处罚以“宣传教育监督管理”为主、“停业整顿经济处罚”为辅。加大对市场监管;严重违法违规,造成社会影响恶劣的经营单位,坚决吊销经营许可证,并向社会公布;加强执法人员的法纪学习,杜绝“好人思想”。

原旅发委党组:

1.关于“政治站位不高,大局意识不强”的问题

加强政治理论学习,提高领导班子的政治素养、大局意识。认真深入学习习近平总书记系列重要讲话、省委、省政府关于旅游强省建设的文件精神。

2.关于“班子成员之间沟通不够、隔阂明显”的问题

完善谈心谈话制度,局党组一把手和班子成员,班子成员之间每月至少谈心谈话一次,增进团结、促进工作。

3.关于“主动担当作为精神不强”的问题

切实加大招商引资力度,积极参与宜春旅发大会各项活动。

4.关于“党内政治生活不严肃,民主生活会流于形式”的问题

组织学习了《党章》《条例》;认真开展民主生活会;坚认真开展了批评和自我批评;加强和规范党内政治生活,推进“两学一做”制度化、常态化。

5.关于“三重一大事项集体决策制度执行不到位”的问题

规范执行干部任免程序,按组织程序办事;严格执行“三重一大”集体研究,确保公平、公正、公开。

6.关于“旅游工作基础薄弱的现状没有改变”的问题

积极运作高安文旅投融资平台;积极参加全省旅发大会活动;完成《高安市城区休闲旅游城市及5A级旅游景区建设策划》编制工作,并通过专家评审;加快启动“一江两岸”项目总体规划和详细规划编制工作。

7.关于“高安品牌的旅游特色不突出”的问题

全力支持百峰岭园艺景区创建国家4A景区、龙熙园景区创建4A级乡村旅游点;整合、打造全市旅游精品线路,推出特色文化精品旅游线路;启动文创产品、旅游产品开发,推出文创系列产品。

8.关于“乡村旅游发展可持续性不够”的问题

扶持和鼓励民间资金加入旅游景区开发建设,帮助百峰岭园艺风景区、邓志平园林、瑞艺园林等一批民营乡村旅游企业按照景区标准化建设。

9.关于“支部班子不健全”的问题

由于机构改革,提交设立新的党总支、党支部的申请,待市委组织部批复后组织召开党员大会,完成支部委员会选举。

10. 关于“三会一课制度落实不到位”的问题

2016年至2018年,原旅发委党员人数未超过7人,上级党组织未批复原旅发委设立支部委员会,仅有支部书记1人;今后将严格落实“三会一课”制度。

11. 关于“党费收缴不规范”的问题

根据《党章》规定和党员党费缴纳基数核算数据,已做到每月按时主动缴纳党费,并建立党费收缴台账。

12. 关于“旅游统计数据不严谨”的问题

建立了定期亚洲城通报机制,加强对景区数据收集,认真组织全市涉旅企业。统计重要节点的游客数量,严格开展十一、春节旅游黄金周的统计工作。

13. 关于“服务群众意识不强”的问题

对照旅行社分社、网点备案登记相关要求制作材料级流程指示标牌;公布受理电话,接受电话咨询、预约,实行“一次性告知”、“材料齐全一次办结”承诺,接受群众监督,并长期坚持。

14. 关于“下景区调研指导不多”的问题

多次下景区指导景区项目建设工作,指导龙熙园、百峰岭按照申报等级标准提升改造游客服务中心、停车场、标志标牌、旅游厕所、游步道等基础设施;协调市汽车站、园艺场、市交警大队等相关单位,开通高安至百峰岭景区公交,集中整治景区周边环境,加设320国道警爆提示灯。

15. 关于“旅游宣传推介影响力不够”的问题

积极协助各旅游景区在各大主流媒体宣传报道;组织开展丰富多彩的特色文化活动,举办5·18国际博物馆日和5·19中国旅游日宣传活动、“文旅融合美好生活”亚洲城巴夫洛系列活动等。各旅行社、星级宾馆、旅游景区领取高安旅游手绘地图,并放置在醒目位置;创办高安旅游公众号,及时推送相关旅游亚洲城。

16. 关于“行政执法力度偏软”的问题

加强安全生产的检查力度,对全市文化旅游市场进行了集中检查和整治,对在检查中发现的问题责令当事人立即整改;存在严重安全生产隐患的经营单位,不定期实地进行督查。

17. 关于“履行全面从严治党主体责任不力”的问题

认真履行局党组党风廉政建设主体责任,年底总结报送党风廉政建设主体责任和纪检监督责任情况。

18. 关于“执行中央八项规定精神不到位”的问题

停止发放并退回了规定范围以外的补助、补贴;由个人承担的防洪保安金、医保金部分已退回。严格执行财经纪律,严禁乱发补贴、补助、奖金、福利等。

19.关于“项目建设管理不规范,资金使用缺乏监管”的问题。

认真落实旅游专项资金拨付程序。督促旅游项目建设景区按程序提交项目建设方案及项目竣工验收资料。加强跟踪问效,了解项目资金使用情况,确保项目后续管理到位。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督,如有意见,请及时向我们反映。联系电话:0795-5282552,邮政编码:330800,电子邮箱:gaswhj@163.com

 

 

               中共高安市文化广电新闻出版旅游局党组

                    2019624

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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